【摘要】党的十九大报告首次提到现代化经济体系,明确要求“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。阐释绿色低碳循环发展的现代化经济体系的本质内涵,中国建设绿色低碳循环发展的现代化经济体系的发展现状与现实意义,并指出在产业体系、分配体系、区域发展、技术创新、政策制度方面存在的问题,强调绿色低碳循环发展迫在眉睫,既是中国经济转型发展的根本方向,也是国内外发展的大趋势。在此基础上,提出中国实现绿色低碳发展的现代化经济体系建设路径的相关建议,即完善顶层设计,筑牢保障支撑,从经济体系的生产、分配、交换和消费环节着手,强化运行环节,以助推绿色低碳循环发展的现代化经济体系建设。具体体现为:(1)在生产环节,从源头和全过程降低资源消耗,降低污染物排放,实现减量化、资源化和再利用;(2)在分配环节,坚持市场在配置资源过程中发挥基础性作用,让市场来左右交换与分配;(3)在交换环节,加快谋划构建“通道+ 枢纽+ 网络”流通格局,促进资源交换的绿色低碳循环高效;(4)在消费环节,多渠道、多种形式宣传绿色、低碳消费理念,推动绿色生活方式和消费模式。

　　2020 年12 月31 日,习总主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议时强调:“建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源环境生态问题的基础之策。”2021 年3 月13 日,中央、国务院颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确指出,我国将在2035 年建成现代化经济体系,并提出了单位GDP 能源消耗降低、单位GDP 二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、地表水达到或好于芋类水体比例和森林覆盖率5 项约束性指标。为了实现绿色低碳发展,我国将在2030 年之前碳达峰,预计到2025 年,单位GDP 能耗比2020 年降低13.5%,单位GDP 二氧化碳排放比2020年降低18%,非化石能源占能源消费总量比重从2020年的15.9%提高到20%左右盂。2021 年4 月30 日下午,习总在中央局第二十九次集体学习时强调:“建设生态文明、推动绿色低碳循环发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，促进生态环境持续改善，努力建设人与自然和谐共生的现代化”。

　　笔者认为，在此背景下，深刻理解绿色低碳循环发展和现代化经济体系的本质内涵,我国应从经济体系的运行环节入手(生产、分配、交换和消费换节)制定相应政策措施，以推动绿色低碳循环发展的现代化经济体系建设,对力争于2030 年前实现“二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060 年前实现碳中和”目标,以及经济社会发展的全面绿色转型具有重大的现实意义。

　　我国面对资源环境约束趋紧、清洁能源需求旺盛的现实情况,绿色化、低碳化和循环化已经成为新时代发展的主题词,而从本质上看,绿色、低碳和循环则拥有相同的系统观和发展观。绿色强调资源节约和环境友好,是资源环境压力和社会公平约束下的发展模式和广泛共识,是低碳和循环发展的终极目标,是经济社会发展的普遍形态;低碳是为应对或缓解全球气候变化而提出的经济发展模式,主要瞄准减少碳消耗和碳排放,属绿色发展的重要部分和循环发展的实现路径,是经济社会发展的标准;循环则强调资源的利用效用,其核心是资源节约和生态经济的良性,是经济社会发展的方式或手段。但是,低碳经济如果没有与绿色、循环发展相联系,就可能诱发新的生态破坏和环境污染,而循环经济不仅是一种新的经济形态,更是一种经济发展的方,贯穿于绿色、低碳发展中，三者相辅相成。绿色、低碳和循环发展是在自然资源基础之上,并且经济增长到一定阶段形成的科学发展体系 ,当三者成为一个整体后,就不再单独强调某一方面,而是突破生态约束和资源瓶颈的一种新的发展理念。因而,绿色、低碳和循环发展并不是三者的简单叠加,而是三者的有机结合、协同推进以破解资源环境约束实现高质量发展;同时也是一项系统工程,是以自然约束条件为基础(资源承载力和生态环境容量),以资源节约和环境友好为最终目标,依托产业协同,推进供需协同,实现资源环境与社会经济可持续发展的高级发展模式。事实上,绿色发展、低碳发展和循环发展有着共同的发展目标———提倡资源节约、提高资源利用效率、保护生态环境实现长远的可持续发展。

　　阿瑟·林德贝克(AssarLindbeck,1977)最早提出经济体系是在一个特定的地理区域内用于决策和贯彻有关生产、收入和消费等方面政策的一套机制和制度,是诸多经济制度的集合,是规范经济过程基本轮廓的制度框架等，并不仅仅是单纯的经济活动,而是包含经济要素、制度因素及其关联关系的有机整体。党的十九大报告提出我国建设现代化经济体系后，国内研究学者针对建立现代化经济体的逻辑依据、具体建设任务、建设重点等方面进行了相关研究。王一鸣(2017)通过梳理中国经济发展从高速增长到高质量阶段的基本状况,提出了推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革等实现现代化经济体系建立的关键点[4] ;刘世锦(2018)认为,我国建立现代化经济体系重点就是要推动质量、效率、动力三大变革,提出要重视创新环境的建设,以提高全要素生产率[5] ；何立峰(2018)通过分块总结我国推动高质量发展的内在要求、重点任务及其支撑体系,提出大力推动高质量发展、积极建设现代化经济体系的相关措施[6] ；高培勇(2019)指出,我国建设现代化经济体系不是重新构造一个新的体。